UA-REACH: що потрібно знати виробникам та імпортерам хімічної продукції

Чому UA-REACH — це тема, яку вже не можна ігнорувати

Якщо ви виробляєте, імпортуєте або використовуєте хімічні речовини в Україні — правила гри змінилися. 26 січня 2025 року набув чинності Технічний регламент щодо безпечності хімічної продукції, відомий як UA-REACH. Це не рамкова декларація і не «на перспективу» — це закон з конкретними дедлайнами, процедурами реєстрації та санкціями за невиконання.

UA-REACH — частина масштабної реформи, ініційованої Законом України «Про забезпечення хімічної безпеки та управління хімічною продукцією» (№ 2804-IX від 01.12.2022), який набрав чинності 29 червня 2024 року. Регламент ухвалений Постановою Кабінету Міністрів № 847 від 23 липня 2024 року і транспонує вимоги європейського Регламенту EC 1907/2006 (REACH) в українське законодавство.

SVK розпочав підготовку до UA-REACH ще у 2023 році, коли законопроєкт проходив читання у Верховній Раді. Сьогодні ми маємо повні досьє на 90% речовин, що використовуємо у виробництві. Цей досвід дав нам чітке розуміння: підготовка потребує часу та системного підходу.

Для виробників промислової хімії, контрактних виробників побутової хімії та імпортерів сировини це означає одне: потрібно діяти зараз. Попередня реєстрація вже відкрита, а строки повної реєстрації залежать від обсягів і класу небезпеки речовин. Хто загаявся — ризикує втратити право постачати продукцію на ринок.

Що таке UA-REACH простою мовою

UA-REACH — це українська система реєстрації, оцінки, авторизації та обмеження хімічних речовин (Registration, Evaluation, Authorization and Restriction of Chemicals). По суті, це адаптація європейського Регламенту EC 1907/2006 (REACH) під українське законодавство, створена в рамках зобов'язань з євроінтеграції.

Базова логіка проста: «No data — no market». Кожна хімічна речовина, що виробляється або імпортується в Україні в обсязі від 1 тонни на рік, повинна пройти державну реєстрацію. Без реєстрації — заборона виробництва та обігу.

Реєстрацію здійснює Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України на основі поданих заявок, технічних досьє та звітів з хімічної безпеки. Для кожної речовини потрібно зібрати та подати дані про:

• ідентифікацію речовини (назва, CAS-номер, молекулярна формула);
• фізико-хімічні властивості;
• токсикологічні характеристики;
• екотоксикологічні дані;
• пропозиції щодо управління ризиками.

Якщо ви вже знайомі з вимогами EU REACH для експорту — частина цієї інформації у вас може бути готова. Про вимоги для експортерів побутової хімії — у «Вимоги до побутової хімії для експорту в EU».

Ключові відмінності між UA-REACH та EU REACH

Хоча UA-REACH побудований на базі європейського Регламенту, це не повна копія. Є суттєві відмінності, які варто розуміти:

Ключова перевага для компаній, що працюють з EU-зареєстрованими речовинами: спрощена процедура реєстрації. Якщо речовина вже зареєстрована в ECHA, достатньо подати заявку, технічне досьє, копію звіту з хімічної безпеки та документ, що підтверджує реєстрацію через REACH-IT. Це суттєво зменшує витрати та час.

Ще одна важлива відмінність — UA-REACH впроваджується в умовах воєнного стану. Кабінет Міністрів вже двічі коригував дедлайни (Постанова № 1598 від 5 грудня 2025 року), надаючи бізнесу додатковий час для адаптації.

Хто зобов'язаний виконувати вимоги UA-REACH

Вимоги UA-REACH поширюються на три категорії учасників ринку:

1. Виробники хімічних речовин

Якщо ви виробляєте хімічну речовину на території України в обсязі ≥1 тонни на рік — ви зобов'язані її зареєструвати. Це стосується як чистих речовин, так і проміжних продуктів (intermediates), що виходять за межі виробничого майданчика.

2. Імпортери

Якщо ви імпортуєте хімічну речовину (як окрему, так і у складі сумішей) в обсязі ≥1 тонни на рік — відповідальність за реєстрацію лежить на вас. Це принципово: європейський постачальник не зобов'язаний реєструвати речовину в Україні. Це робить український імпортер.

3. Подальші користувачі (downstream users)

Компанії, що використовують зареєстровані речовини у своїх формулах, не зобов'язані їх реєструвати повторно. Але вони зобов'язані:

• використовувати речовини відповідно до зареєстрованих сценаріїв впливу;
• мати Safety Data Sheet (SDS) на кожну речовину;
• інформувати постачальника, якщо умови використання не описані в SDS.

Окремо варто зазначити: суміші (формули) не реєструються. Реєстрація стосується окремих хімічних речовин. Але виробник суміші повинен переконатися, що кожен компонент його формули зареєстрований відповідним виробником або імпортером речовини. Термінологію промислової хімії та визначення ключових понять дивіться у «Глосарій промислової хімії».

Дедлайни реєстрації: етапи впровадження

UA-REACH впроваджується поетапно, з урахуванням обсягів виробництва/імпорту та класу небезпеки речовин. Після внесення змін Постановою КМУ № 1598 від грудня 2025 року актуальний графік виглядає так:

Попередня реєстрація (pre-registration)

Строк: до 26 січня 2027 року

Обов'язкова для всіх речовин, що виробляються або імпортуються в обсязі ≥1 т/рік. Попередня реєстрація — це подача базової інформації про речовину: назва, CAS-номер, передбачувані обсяги, контактні дані реєстранта. Без попередньої реєстрації неможливо подати повне реєстраційне досьє.

Повна реєстрація — за фазами

Зверніть увагу: дедлайни поступово зсуваються від найбільш небезпечних і масових речовин до менш об'ємних. Це дає менших виробників додатковий час, але не звільняє від попередньої реєстрації.

Важливо: нові речовини, вперше виведені на ринок після 26 січня 2025 року, повинні бути зареєстровані до початку виробництва або імпорту. Перехідні строки на них не поширюються.

Які документи потрібні для реєстрації

Реєстраційне досьє подається до Мінприроди та включає:

Технічне досьє (обов'язкове для всіх обсягів)

1. Ідентифікація речовини — назва IUPAC, CAS-номер, молекулярна формула, структурна формула, ступінь чистоти, домішки.

2. Інформація про виробника/імпортера — юридична назва, адреса, обсяги, використання.

3. Класифікація та маркування — за UA-CLP (аналог EU CLP 1272/2008): клас небезпеки, GHS піктограми, H-фрази, P-фрази.

4. Фізико-хімічні властивості — температура плавлення, кипіння, густність, розчинність, тиск парів та інші.

5. Токсикологічні дані — гостра токсичність, подразнення шкіри та очей, сенсибілізація, мутагенність, канцерогенність (за обсягом вимог залежно від тоннажу).

6. Екотоксикологічні дані — токсичність для водних організмів, біорозклад, біоакумуляція.

Звіт з хімічної безпеки (Chemical Safety Report — CSR)

Обов'язковий для речовин ≥10 тонн на рік. Включає оцінку впливу на здоров'я та довкілля, сценарії впливу (exposure scenarios) та заходи управління ризиками.

Для речовин, зареєстрованих в EU

Спрощений пакет: заявка + технічне досьє + копія CSR з EU + підтвердження реєстрації в REACH-IT.

Як підготуватися: покрокова інструкція

Крок 1. Проведіть інвентаризацію

Складіть повний перелік хімічних речовин, що ви виробляєте або імпортуєте. Для кожної зафіксуйте: CAS-номер, річний обсяг, класифікацію небезпеки, наявність EU-реєстрації.

Крок 2. Визначте пріоритети

Розподіліть речовини за фазами реєстрації (див. таблицю вище). CMR-речовини та великотоннажні позиції потребують дій у першу чергу.

Крок 3. Зберіть наявні дані

Перевірте, які дані у вас вже є: SDS від постачальників, результати лабораторних тестів, сертифікати. Якщо речовина зареєстрована в EU — отримайте підтвердження від європейського постачальника.

Крок 4. Виконайте попередню реєстрацію

Подайте попередню реєстрацію до 26 січня 2027 року. Процедура відносно проста: базові відомості про речовину та реєстранта.

Крок 5. Підготуйте технічне досьє

Для повної реєстрації потрібно зібрати або замовити дослідження. Фізико-хімічні, токсикологічні та екотоксикологічні дані — це лабораторні тести, які займають від кількох тижнів до кількох місяців.

Крок 6. Оновіть SDS

Паспорти безпеки повинні відповідати вимогам UA-CLP — української адаптації GHS. Якщо ваші SDS складені за старими ДСТУ — їх потрібно повністю переробити. Про зв'язок між екологічними сертифікаціями та маркуванням хімії читайте у «Еко-миючі засоби: маркування та сертифікації».

Крок 7. Призначте відповідального

UA-REACH вимагає наявності контактної особи, відповідальної за реєстрацію та комунікацію з Мінприроди. Для невеликих компаній це може бути зовнішній консультант. Корисний ресурс для початку — Керівництво ECHA з реєстрації речовин, яке значною мірою застосовне і до UA-REACH.

Як зазначає Хоменко Анна: «За нашими спостереженнями, найбільша складність для малих та середніх підприємств — не сама реєстрація, а збирання токсикологічних даних. Для багатьох речовин ці дані просто не існують українською мовою, і їх потрібно або перекладати з EU-досьє, або замовляти нові дослідження. Ми пройшли цей шлях і знаємо, де шукати.»

Відповідальність за невиконання вимог

Закон «Про забезпечення хімічної безпеки та управління хімічною продукцією» передбачає дисциплінарну, адміністративну, цивільну та кримінальну відповідальність за порушення вимог хімічної безпеки.

Конкретні наслідки для бізнесу:

• Заборона обігу — речовини без реєстрації не можуть виробляються, імпортуватися або постачатися на ринок. Це означає зупинку виробництва.
• Обмеження діяльності — за рішенням суду можлива повна або часткова зупинка підприємства, окремих виробництв або виробничих підрозділів.
• Відшкодування збитків — шкода, заподіяна внаслідок порушення вимог, підлягає відшкодуванню у повному обсязі.
• Заборона доступу до ринку — продукція, що не відповідає технічному регламенту, не може бути розміщена на ринку.

Для компаній, що працюють на експорт, наслідки подвійні: порушення UA-REACH ставить під загрозу і внутрішній, і зовнішній збут. Європейські партнери все частіше запитують підтвердження комплаєнсу з національним законодавством постачальника. Про вплив заборони PFAS на промислову хімію — у «PFAS заборона в EU».

FAQ

Чи стосується UA-REACH готових сумішей (побутова хімія, фарби, мастила)?

Суміші як такі не реєструються. Реєстрації підлягають окремі хімічні речовини у їх складі. Але виробник суміші зобов'язаний переконатися, що кожен компонент його формули зареєстрований відповідним виробником або імпортером.

Якщо наша сировина імпортована з EU і вже має EU REACH-реєстрацію — чи потрібно реєструвати її в Україні?

Так, потрібно. EU REACH-реєстрація не замінює українську. Але процедура буде спрощеною: достатньо подати заявку, технічне досьє, копію CSR та підтвердження реєстрації через REACH-IT. Це значно скорочує час і витрати на підготовку.

Які строки попередньої реєстрації?

Попередня реєстрація відкрита з 26 січня 2025 року і триватиме до 26 січня 2027 року. Без попередньої реєстрації ви не зможете скористатися перехідними строками і будете зобов'язані зареєструвати речовину до початку виробництва або імпорту.

Що робити малому підприємству, яке використовує 5–10 речовин в обсязі до 10 тонн?

Для речовин 1–100 т/рік дедлайн повної реєстрації — 1 березня 2031 року. Але попередню реєстрацію потрібно пройти до 26 січня 2027 року. Починайте з інвентаризації: складіть перелік речовин, зберіть SDS від постачальників, визначте, які дані відсутні. Для малих обсягів технічне досьє буде простішим (менше вимог до токсикологічних тестів).

Як SVK допомагає з комплаєнсом

SVK як виробник промислової хімії працює з регуляторними вимогами щодня. Ми розуміємо, що для багатьох компаній UA-REACH — це новий і незвичний процес. Ось як ми допомагаємо:

Документація на формули. Кожна формула SVK супроводжується повним пакетом технічної документації: специфікації, рецептури, дані про компоненти. При розробці контрактних формул ми враховуємо вимоги UA-REACH та UA-CLP на етапі проєктування.

Підтримка з SDS. Наша лабораторія та технічний відділ допомагають із складанням та оновленням паспортів безпеки (Safety Data Sheets) відповідно до вимог UA-CLP. Ми працюємо з 16-розділовим форматом SDS, включаючи класифікацію за GHS, H/P-фрази та сценарії впливу.

Лабораторні дослідження. SVK має власну лабораторію для проведення фізико-хімічних тестів. Для токсикологічних та екотоксикологічних досліджень — співпрацюємо з акредитованими лабораторіями.

Консультації з регуляторики. Якщо ви плануєте вивести на ринок нову хімічну продукцію або перевести виробництво на контракт — ми допоможемо оцінити регуляторні вимоги на етапі розробки, а не після запуску.

📩 Зв'яжіться з нами для безкоштовної консультації щодо UA-REACH комплаєнсу для вашого виробництва.

---

Читайте також

• «Вимоги до побутової хімії для експорту в EU» — повний нормативний гайд по EC 648/2004, CLP, REACH для експортерів
• «PFAS заборона в EU» — як заборона «вічних хімікатів» впливає на виробників
• «Еко-миючі засоби: маркування та сертифікації» — EU Ecolabel, Nordic Swan та інші eco-схеми
• «Глосарій промислової хімії» — термінологія та визначення від A до Я